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8月27日，生態(tài)環(huán)境部組織水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)開展環(huán)境形勢(shì)會(huì)商。全國(guó)18個(gè)水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后城市、50個(gè)黑臭水體整治滯后城市政府負(fù)責(zé)同志參加會(huì)商（城市名單附后），東莞、長(zhǎng)春、惠州、忻州、沈陽(yáng)5市作為水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后城市代表發(fā)言。廣州、連云港2市作為水環(huán)境改善城市代表發(fā)言。
去年至今，因水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)較多，生態(tài)環(huán)境部共召開了5次工作調(diào)度會(huì)。調(diào)度會(huì)要求達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，部分代表城市會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)發(fā)言。27日，生態(tài)環(huán)境部組織第5次滯后地區(qū)調(diào)度會(huì)，錦州、鞍山、營(yíng)口、遼陽(yáng)、大同5個(gè)城市連續(xù)5次參加，也就是說，去年至今，這5個(gè)城市水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后形勢(shì)持續(xù)沒有改觀。
會(huì)商意見指出，2019年上半年，全國(guó)Ⅰ-Ⅲ類斷面比例為74.5%，同比增加4.4個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為4.3%，同比減少2.6個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶Ⅰ-Ⅲ類斷面比例為81.0%，同比增加6.9個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為1.3%，同比減少1.1個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量保持了持續(xù)改善的良好勢(shì)頭。與此同時(shí)，水污染防治工作不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然十分突出。
上半年，全國(guó)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的斷面共計(jì)178個(gè)。不達(dá)標(biāo)斷面數(shù)量多的省份分別是遼寧（23個(gè)）、山西（16個(gè)）、湖北（15個(gè)）、廣東（14個(gè)）。4省份不達(dá)標(biāo)斷面數(shù)量合計(jì)占全國(guó)總數(shù)的38%。
上半年，全國(guó)水質(zhì)為劣Ⅴ類的國(guó)控?cái)嗝婀灿?jì)91個(gè)。其中，山西有18個(gè)，遼寧有15個(gè)，廣東有10個(gè)，3省劣Ⅴ類斷面數(shù)量合計(jì)占全國(guó)總數(shù)的47%。上半年，長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)還有6個(gè)斷面沒有消除劣Ⅴ類，分別為拖市（荊門市）、馬良龔家灣（荊門市）、神定河口（十堰市）、泗河口（十堰市）、運(yùn)糧湖同心隊(duì)（荊州市）、鐵路大橋（宜昌市）。值得指出的是，上述斷面和責(zé)任地區(qū)全部在湖北省。渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)劣Ⅴ類斷面還有5個(gè)，分別為萬家碼頭（天津市）、北排水河防潮閘（天津市）、營(yíng)蓋公路（營(yíng)口市）、沙河入海口（營(yíng)口市）、柳疃橋（濰坊市），其中，天津萬家碼頭、遼寧營(yíng)口營(yíng)蓋公路斷面上半年連續(xù)6個(gè)月均為劣Ⅴ類，消“劣”形勢(shì)不容樂觀。
到今年5月份，全國(guó)共77個(gè)城市黑臭水體消除比例低于80%，有50個(gè)城市消除比例低于50%。更有19個(gè)城市消除比例甚至為0，分別是四川內(nèi)江、德陽(yáng)、資陽(yáng)、宜賓，吉林遼源、四平、松原，廣東揭陽(yáng)、清遠(yuǎn)，江西九江、新余，黑龍江鶴崗、佳木斯，湖北黃岡，貴州遵義，遼寧本溪，廣西梧州，河北張家口市和河南周口。目前距離2020年底時(shí)間所剩不多，這些城市黑臭水體整治工作面臨很大壓力。
會(huì)商意見指出，國(guó)控?cái)嗝娉霈F(xiàn)劣Ⅴ類僅僅是流域環(huán)境問題的表觀癥狀，病因卻是綜合性、深層次的問題，要緊緊抓住消除劣Ⅴ類斷面這個(gè)“牛鼻子”，以問題為導(dǎo)向，科學(xué)制定治理方案，全方位落實(shí)治理舉措，層層細(xì)化治理責(zé)任，以斷面水質(zhì)改善為突破口，推動(dòng)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
會(huì)商意見強(qiáng)調(diào)，城市黑臭水體的實(shí)質(zhì)是污水、垃圾直排環(huán)境問題，根子在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格。《水十條》已經(jīng)發(fā)布四年多了，仍有部分城市黑臭水體消除比例很低甚至為零，這是很不應(yīng)該的。各地要以整治黑臭水體為抓手，倒逼環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的突出短板，提高城市水污染防治水平。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將針對(duì)工作滯后地區(qū)加強(qiáng)督導(dǎo)，壓實(shí)有關(guān)地方主體責(zé)任，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
文源：北極星水網(wǎng)
附表：黑臭水體整治滯后城市名單
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